政府主導部門協(xié)同近視防控工作格局基本確立

法治日報全媒體記者 張維

2018年8月，經(jīng)國務院同意，教育部等8部門向各省級人民政府聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。如今，《實施方案》印發(fā)已有3年多的時間，效果究竟如何？

記者近日從教育部獲悉，3年多來，我國兒童青少年總體近視率下降，近視防控合力增強，綜合防控多措并舉，監(jiān)測干預能力提升，示范作用取得實效，科普宣教范圍擴大，監(jiān)督檢查力度加大，近視防控總體見效的基本局面初步展現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，2019年全國兒童青少年總體近視率為50.2%，較2018年的53.6%下降了3.4個百分點。受新冠肺炎疫情影響，2020年全國兒童青少年總體近視率為52.7%，較2019年上升了2.5個百分點，但較2018年仍下降0.9個百分點，基本實現(xiàn)了《實施方案》近視率每年下降0.5個百分點的防控目標。

系列政策密集發(fā)布

兒童青少年近視防控是一項全社會的綜合性系統(tǒng)工程。

僅從全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制的成員單位來看，就多達15個部門，包括教育部、中宣部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、財政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局等。

自《實施方案》發(fā)布以來，上述部門積極建立完善協(xié)同推進機制，印發(fā)實施系列重要政策文件。例如，2020年8月，教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局向各省級人民政府印發(fā)《全國綜合防控兒童青少年近視評議考核辦法》。教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、市場監(jiān)管總局4部門共同完成2019年度全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核，將近視防控評議考核結(jié)果向國務院報告，向各省級人民政府反饋。

2021年4月，上述15個部門等聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，聚焦近視防控關(guān)鍵領域、核心要素和重點環(huán)節(jié)，開展引導學生自覺愛眼護眼、減輕學生學業(yè)負擔、強化戶外活動和體育鍛煉、科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品、落實視覺健康監(jiān)測、改善學生視覺環(huán)境、提升專業(yè)指導和矯正質(zhì)量、加強視力健康教育等八個專項行動。

8月，教育部等5部門印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，把兒童青少年“健康第一”放在教育教學、家庭和社會活動更加重要位置，促進兒童青少年視力健康管理。各省份均印發(fā)省級近視防控實施方案，分層推進，強化屬地責任，加強地市級、縣區(qū)級政府部門和學校對近視防控的重視程度。近視防控實現(xiàn)了由政府主導推動，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

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