陜西省教育廳發布鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校辦學標準

各設區市教育局，楊凌示范區教育局、西咸新區教育衛體局，韓城市教育局、神木市、府谷縣教育和體育局：

《陜西省鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校基本辦學標準》已經2020年6月9日陜西省教育廳第3次廳務會審議通過，現予以印發，請遵照執行。

陜西省教育廳2020年6月26日

陜西省鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校

基本辦學標準

根據《國務院辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》（國辦發〔2018〕27號）、《陜西省全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見》（陜教規范〔2019〕9號）精神，為切實推進鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，補齊教育短板，辦好人民滿意的教育，特制定本標準。

一、鄉村小規模學校基本辦學標準

（一）校園校舍

1. 校園場地。學校應有獨立的校園；校舍建設和設計應符合《中小學校設計規范》（GB50099-2011）、《農村普通中小學建設標準》（建標109-2008）要求。校舍安全隱患及時排除，無D級危房。新建校舍應按照現行《建筑抗震設計規范》中“重點設防類”的要求進行結構設計，滿足綜合防災要求。應配備必要的體育運動場地，包括體育課、課間操、課外及游戲活動所需要的場地。應在校園的顯要位置設置國旗升旗場地，符合升降國旗要求。

2. 教學用房。學校生均建筑面積不低于4.5平方米，應設有普通教室、教師辦公室、多功能教室（兼多媒體教室、科學實驗室）、圖書室以及完成音體美教學任務的必要場所，可按照“實用、夠用、安全、節儉”的原則，合并使用教學及輔助用房。教室采光、照明良好，門窗、玻璃完整。

3. 生活設施。學校按需配置學生宿舍、教工宿舍、食堂（伙房），學生宿舍生均使用面積不低于3平方米，且不得設在地下室或半地下室，按住宿學生“一人一床”的標準配備學生用床;食堂（伙房）應滿足實施營養改善計劃和學校師生用餐需求，使用面積一般不應低于24平方米，具有基本的烹飪、冷藏、消毒設施設備。廁所設置符合安全、衛生標準；新建、改擴建廁所應按學校專用無害化衛生廁所設計或改造。應保障用電及符合衛生標準的供水，設置開水房或安裝飲水設施，確保教育教學、生活及安全需要，確保用電及飲用水安全，并按防火規范要求設置安全設備。

（二）教學裝備

1. 教學器材。學校應按照教育教學要求，配備必要的教學儀器設備、器材，滿足實驗教學、科學探究要求，能進行演示實驗、學生分組實驗。小學數學參照《JY/T 0617-2019小學數學教學裝備配置標準》要求執行，小學科學教學儀器配備參照《小學數學科學教學儀器配備標準》（JY/T0388-2006）執行。音、美、體教學器材配備參照《JY_T 0468-2015 小學音樂教學器材配備標準》《JY_T 0470-2015小學美術教學器材配備標準》《國家學校體育衛生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕5號）執行。一人一課桌椅符合《GB/T 3976-2014學校課桌椅功能尺寸及技術要求》。

2. 圖書資料。學校應按生均30冊以上的標準配備圖書，圖書總量不少于200冊，每年生均新增（更新）紙質圖書應當不少于1本。同時要配備一定數量的教育教參資料、工具書、報刊和電子圖書。

3. 信息化設備。學校須接入互聯網，原則上接入帶寬不低于100M。按照國家辦學要求建設計算機教室，滿足信息技術課程開課需要；建有滿足日常多媒體教學和專遞課堂、同步課堂建設需要的普通教室；為教師和學校管理人員配備計算機、打印機等終端設備，滿足教學和辦公需要；學校建有校園網絡系統、校園監控系統（安防系統）等。

（三）師資隊伍

學校教職工編制數要按照教職工與學生比1：19的基本標準配備。按照《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃（2015-2020年）的通知》（國辦發〔2015〕43號）精神，結合陜西教育實際，縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并按照學生數19名以內的、學生數20-56名的、學生數57-100名的，每個學校分別增配1.7名、1.5名、1名教師，報同級機構編制部門和財政部門備案，同時由鄉鎮中心校統籌師資力量，利用走教等形式解決好體、音、美教師短缺問題，確保鄉村小規模學校開齊開足開好各類課程。

（四）安全設施

學校應有大門、圍墻或其他實體屏障，門禁管理制度健全;應配備監控攝像頭、報警系統等必要的安全設施，保障師生安全;安防設施的設置應符合國家《安全防范工程技術規范》的有關規定。

二、鄉鎮寄宿制學校基本辦學標準

（一）校園校舍

1. 教學場地及用房。學校校園規劃、校舍設計、用地指標、校舍面積指標、教學及教學輔助用房等參照《中小學校設計規范》（GB50099-2011）、《農村普通中小學建設標準》（建標109-2008）、《陜西省義務教育階段學校基本辦學標準（試行）》（陜教發〔2011〕39號）執行。校舍安全隱患及時排除，無D級危房。新建校舍應按照現行《建筑抗震設計規范》中“重點設防類”的要求進行結構設計，滿足綜合防災要求。小學普通教室設置不高于3層，初中普通教室設置不高于4層，教室采光、照明符合《中小學教室采光和照明衛生標準》（GB7793-2010）和《中小學校普通教室照明設計安裝衛生要求》（GB／T36876-2018）要求。

2. 宿舍。學生宿舍應遠離噪聲和污染源，采光、通風良好，不得設在地下室或半地下室，寄宿學生每人1個床位。宿舍與教學用房不得在同一棟建筑中分層合建，可在同一棟建筑中以防火墻分隔貼建。學生宿舍應便于自行封閉管理，不得與教學用房合用建筑的同一個出入口。學生宿舍必須男女分區設置，分別設出入口，滿足各自封閉管理的要求。寄宿制學校學生宿舍按照寄宿生生均使用面積小學3平方米、初中3.3平方米的標準建設功能完善的學生宿舍。學生宿舍應包括寢室、公共盥洗室和公共衛生間、管理室，宜附設浴室、洗衣房和公共活動室，并配備急救箱。學生宿舍的室內裝修、消防、電氣、樓梯、臺階等應符合中省相應安全要求，不能存在安全隱患。留守少年兒童較多的學校應建立親情電話屋、視頻室等。應按需配置教工宿舍，有條件的地方應建設教工周轉房。

3. 食堂。學校應配備滿足學校師生用餐需求的食堂。食堂選址距校園獨立式廁所及貯糞池、垃圾存放站（池）及污水排放點等污染源間的最小允許距離為25米。學校食堂建筑面積達到寄宿生生均1.2平方米，一般應包括工作人員更衣間、原料存放間、食品粗加工和操作間、備餐間等；就餐餐位按寄宿學生的70%設座。食堂管理等應符合《學校食品安全與營養健康管理規定》（教育部、國家市場監督管理總局、國家衛生健康委員會令第45號）的要求。

4. 浴室。公共浴室應設有更衣室、浴室、廁所等房間；浴室地面要防滲、防滑，有不小于2%的坡度。浴室應設氣窗，氣窗面積宜為地面面積的5%左右，以保持良好通風。浴室墻面應設墻裙，墻裙高度不應低于2.1米。更衣室和浴室應有保（供）暖設備和換氣設備，防止出現凍傷、缺氧窒息、一氧化碳中毒等事故發生。浴室應使用淋浴噴頭，新建、改建、擴建的浴室不得設池浴。淋浴噴頭的設置數量應滿足學生洗浴需要，相鄰淋浴噴頭的間距不小于0.9米。

5. 廁所。小學、初中生均廁所使用面積分別不低于0.19和0.15平方米。廁所蹲位達到女生13：1，男生40:1（每20人設一個小便器或0.6米小便槽）；廁所應硬化防滑，有防雨設施，同時考慮無障礙設計。教師廁所和學生廁所應分開設置。廁所新建、改擴建參照《陜西省基礎教育學校旱廁改造技術指南》（試行）執行。

6. 飲水設施。學校應設置開水房或安裝飲水設施，確保學生飲水安全便捷。當地有集中式供水設施的學校，應使用集中供水；沒有集中式供水設施的可使用自備水源供水。采用自備水井作為飲用水水源供水的學校，自備水源的水井選址應遠離牲畜圈、校園獨立式廁所、貯糞池、垃圾存放站（池）及污水排放點等污染源，距離應在25米以上；供學校生活用水的自備井、二次供水的儲水池（罐）須有安全防護和消毒措施，并定期做好水質檢測工作。使用煤、電、燃油、燃氣等各種能源的開水鍋爐，每學期使用前應由專業人員進行有效的排污、清洗和消毒。儲存開水的容器應每天清洗1次，加蓋密封上鎖。飲水設備符合《中小學校直飲水設備技術要求及配備標準》。

（二）教學裝備

1. 教學器材。學校要按照學生規模和教育教學要求配備必要的教學儀器設備、器材，滿足實驗教學、科學探究要求，能進行演示實驗、學生分組實驗。小學數學及初中理科教學裝備配置參照《教育部關于發布〈初中物理教學裝備配置標準〉等6個學科配置標準的通知》（教基函〔2019〕5號）要求執行，小學科學教學儀器配備參照《小學數學科學教學儀器配備標準》（JY/T0388-2006）執行，分組實驗器材按照4人一組配備。音、美、體教學器材配備參照《教育部關于發布〈小學音樂教學器材配備標準〉等四個教育行業標準的通知》（教體藝〔2016〕2號）、《國家學校體育衛生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕5號）要求執行。按照《GB/T 3976-2014學校課桌椅功能尺寸及技術要求》配備一人一課桌椅。

2. 圖書資料。按照教育部《中小學圖書館（室）規程》（教基〔2018〕5號），學校要建有藏書室、閱覽室、規模較大學校建有圖書館。生均藏書小學30冊以上，初級中學40冊以上，每年生均新增紙質圖書應當不少于一本，圖書復本量應根據實際需要合理確定。

3. 信息化設備。學校應建設符合數字校園規范要求的網絡環境，互聯網接入帶寬不低于100M，無線網絡覆蓋學校教學、活動和辦公場所。要按照國家辦學要求建設計算機教室，學生用計算機總量達到每百名學生15臺；普通教室配備必要的計算機和多媒體設備，滿足日常多媒體教學需要和專遞課堂、同步課堂建設需要；為教師和學校管理人員配備計算機、打印機等終端設備，滿足教學和辦公需要，確保專任教師每人一臺教學用計算機。建有校園廣播網、校園監控系統（安防系統）等，并實現校園互聯網、廣播網、安防網等多網融合。

（三）師資隊伍

學校教職工編制數要按照教職工與學生比初中1:13.5、小學1:19的基本標準配備。按照《關于加強公辦農村寄宿制學校后勤保障人員配備工作的通知》（陜人社函〔2014〕128號）要求配備后勤保障人員，小學及初中均配備專（兼）職校醫。

專任教師小學專科及以上學歷達到95%，其中本科及以上學歷達到35%，初中本科及以上學歷90%；按標準配置專業對口的外語、計算機、勞動技術、體育、音樂、美術學科教師，職稱評定要向體育、音樂、美術等學科教師傾斜；中級職稱教師達到35%，高級職稱教師小學達到2%、初中達到10%。

（四）安全設施

學校應裝設周界視頻監控、報警系統等必要的安全設施，保障師生安全。中小學校安防設施的設置應符合國家《安全防范工程技術規范》的有關規定。

三、附 則  

本標準所稱鄉村小規模學校是指在校生不足100人的鄉村小學和教學點；鄉鎮寄宿制學校是指鄉、鎮、村義務教育階段有學生宿舍并且有在校住宿生的中小學校。

本標準是現行學校辦學標準的補充。現行有關法律、政策、標準、規范等是農村義務教育學校辦學標準的依據，所有學校必須遵守的普適性內容，本標準不再重復規定。如國家頒布新的相關標準，有關條目與新標準沖突則以新標準為準。

本標準由陜西省教育廳負責解釋，自頒布之日起試行。

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