擔憂對中小學生視力影響，多地代表委員建議促進教室照明達標

“不良的照明環境是導致學生近視的主要原因之一。”近日，四川省人大代表、達州一中黨委書記、校長顧林接受采訪時表示，“我們之前沒有想到教室燈光環境可能對學生視力造成影響，忽視了教室燈光可能是學生近視的潛在原因。”此次參加四川省人民代表大會，他帶去了一份關于推進四川省中小學校教室照明標準化的相關建議。

2018年以來，各地“兩會”陸續落下帷幕，多地人大代表及政協委員建議，重視中小學光環境對于學生視力的影響，改善不達標教室照明環境。

大同日報1月31日報道稱，山西人大代表苑小軍提交了關于改善中小學光環境保護學生視力的建議。南方都市報1月8日報道，中國致公黨廣州委員會提交集體提案，建議將廣州中小學教室照明達標列入2018年廣州十大民生實事。提案中指出，盡管國家在2010年就教室照明制定了專門的新標準，但目前廣州市內學校普遍仍在沿用1987年國家衛生部頒布的舊標準。

2010年最新制定的《中小學校教室采光和照明衛生標準》修訂了教室課桌面、黑板的照明標準，增加了對光源的規定和對教室統一眩光值、照明功率密度、維護系數的詳細規定。但現實中不少地方學校很難達到這一標準。早在2016年就有公開報道稱，教育部組織對多個城市的學校教室照明情況進行調研，最終收集的數據將為教育部門出臺教室照明行業標準提供參考。

多地代表委員建議促進教室照明達標

發布于2016年的中國首份系統研究視覺健康的白皮書《國民健康視覺報告》顯示，近年來中國青少年近視率不斷上升，高中生和大學生的近視率都超過了70%，且出現低齡化趨勢。中國教育報對此報道稱，引起學生視力下降的原因很多，例如先天因素、坐姿不正確、學習負擔過重、看電視或操作電腦的時間過長等等。另據國家疾控中心調查發現，除部分先天遺傳外，不良的教室照明環境是導致學生視力下降的重要原因之一。

“全班50多個學生，就有30多個戴眼鏡的，還剩下一些即使近視了也不戴眼鏡的。”走進初高中，這樣的情景十分常見。顧林此前接受封面新聞記者采訪時稱，不少學生和家長也曾質疑，學生長時間學習的教室，燈光是否合格？

2016年9月，國家工商總局、國家質量監督總局和教育部對包括四川省在內的部分省、自治區、市的學校進行過一次照明檢查，結果發現四川省有超過九成教室的照明環境不符合國家標準，別的省市的這一數據也不樂觀。作為中學校長，他隨即聯系專業人員對他所在的中學教室的燈光環境進行檢測，發現部分指標也不符合國家標準，這使得顧林感到十分驚訝。

“我們之前沒有想到教室燈光環境可能對學生視力造成影響，忽視了教室燈光可能是學生近視的潛在原因。”此次參加四川“兩會”，顧林建議，通過政策推動和資金引導，老學校可通過試點分批改造，有條件的學校可自行改造，在3-5年內可達到國家標準，新建學校則需嚴格按照標準。“政府部門能將該項標準納入教學樓竣工驗收的硬性標準，以確保新竣工教室的照明條件符合國標，同時對已建教室逐步排查和改造，逐步實現所有教室燈光環境達標。”

另外，學校是開展用燈標準化的首要環節，加大對學校用燈健康化的宣傳，使得學校對教室照明光環境有正確認識。同時，相關責任部門，也可定期對學校進行檢測、培訓，對責任落實不到位的學校做出考評，督促履行責任。

中小學教室照明現狀堪憂

2010年新制定的《中小學校教室采光和照明衛生標準》修訂了教室課桌面、黑板的照明標準，增加了對光源的規定和對教室統一眩光值、照明功率密度、維護系數的規定，這些都比1987年標準有了較大的提升。其中規定，教室黑板應設局部照明燈，其維持平均照度的最低標準從過去的300勒克斯(lux)提高到500lux，桌面照度從150lux提高到300lux。

然而，根據廣州中小學衛生健康促進中心、中山大學中山眼科中心和中山大學公共衛生學院聯合完成的《2014年廣州市中小學生、幼兒園視覺健康、視覺環境及其相關因素現狀》顯示，依據新的中小學教室采光和照明衛生標準，廣州學校教室照明的桌面照度達標率僅為34 .2%，教室的黑板照度達標率僅為8.8%。

2017年1月發表在《照明工程學報》上的《北京市某區縣中小學教室照明現狀的研究》顯示，各教室黑板面平均照度普遍低于國家標準，合格率僅為22.73%，黑板照度均勻度合格率僅為11.36%。學生桌面照度均勻度合格率為29.55%。

2月11日，湖南省質監局相關專家接受澎湃新聞采訪時稱，該局2016年5月即啟動了推動和落實國家強制性標準《中小學校教室采光和照明衛生標準》專項活動。“檢測中發現的最多問題為教室的黑板照度均勻度偏低。產生這個問題的原因包括，教室的黑板較常規尺寸偏大，安裝位置與常規教室的安裝位置有異。以及提質改造工程施工時，施工人員為趕進度施工不夠細膩，沒有在安裝時就一次性調好黑板燈的安裝角度。”

長沙市教育局相關負責人2月7日接受澎湃新聞采訪時稱，在當地教室照明環境改造前，教室照明采用的通常為普通直管型雙端熒光燈照明燈具，這種燈具由于沒有針對教室照明進行專業設計，安裝后照明效果和光色參數普遍難以達到現行國家強制性標準的要求。主要表現為教室和黑板的平均照度太低，光照不均勻，燈光色溫偏高、顯示指數偏低、眩光值偏高等問題。

上述《北京市某區縣中小學教室照明現狀的研究》也指出，照明設備老化和缺少專業指導是造成大部分教室照明不達標的主要原因。

該文稱，照明設備老化，不能定期更換燈管，會導致光通量降低。“根據本次問卷調查結果，52.3%的學校只有在燈不亮的情況下才會更換燈管；44.6%的學校在燈的亮度明顯降低后才會更換燈管，3.1%的學校以月為更換周期定期更換燈管，沒有學校根據使用時數和使用壽命更換燈具，更換不及時，照度水平低；新舊燈管交叉使用，又造成了照均勻度過低。”

改造后學生視力有明顯改善

對于教室光環境的問題，成都、長沙、重慶、上海等地早前已開展了針對性的治理。

長沙市人大代表在2016年就提出了“關于提高中小學課桌椅和教室燈光配置標準的建議”，并被長沙市人大確定為重點督辦事項，長沙市教育局于2017年開始開展了教室照明改造工程，當年已完成對184所中小學的教室的燈光改造工作，剩余部分計劃分三年完成。

該市在進行改造時依據《中小學教室采光和照明衛生標準》、《建筑照明設計標準》、《中小學校設計規范》的要求，同時聯合湖南省質檢部門對相關技術、標準、檢測等方面進行了把關。驗收時，以市級以上質檢部門出具的檢測報告作為依據，確保改造一間合格一間，每間教室燈光改造的采購標準為8000元/間。

長沙市教育局負責人近日告訴澎湃新聞，該市今后新建中小學教室的照明工程將全部按照新的標準進行配置，該局將聯合設計部門、住建部門以及質檢部門，推動出臺新的、高標準的學校建設標準，形成從設計、施工、驗收、使用的一整套完善的建設體系。

重慶市石柱縣位于老少邊窮地區，為迎接國家均衡大表現驗收和全面改薄底線要求，該縣于2015年起開始試點進行教室燈光環境改造，到2017年，先后共計投入120萬元完成對全縣全部120所中小學教室燈光改造，由縣教委出資提供燈具和圖紙，由各校負責安裝調試工作。

石柱縣中小學保健所所長秦珂告訴澎湃新聞，該縣依據中小學校教室采光和照明衛生標準設計圖紙，標準教室均設置9組垂直燈和2組黑板燈，對部分生源較少的鄉村教室，依據具體情況設置6組或4組燈具，燈具均采用雙排LED燈管，并均配備燈罩。關于長效機制，秦珂說：“招標采購的燈管有兩年的保質期，保質期內出現問題均由廠家負責調換，縣教委計劃每年安排40萬元對超出保質期的燈管進行輪番更新”。

據秦珂介紹，黑板照度和均勻度是該縣進行燈光改造過程中的難點，部分教室的相關指標很難完全達標。重慶市南岸區向澎湃新聞提供的2017年檢測數據同樣顯示，黑板照度和均勻度的達標率僅為25%，遠低于課桌照度和均勻度的達標率。

重慶市教委向澎湃新聞提供了一份《關于扎實推進全面改善農村義務教育薄弱學校教學與生活衛生基本條件工作的通知》，石柱縣正是依據該項通知開展教室燈光改造。通知中有關教室燈光的部分寫到：“教室照明如使用熒光燈，應配備40瓦熒光燈9盞以上；黑板照明應設2盞40瓦熒光燈，并配有燈罩；倡導使用LED節能燈，其配置功率應達到國家要求的照度標準。”

通知寫明了燈管的安裝位置，也規定了照明瓦數，但依據通知標準安裝卻未必能達到國標規定的照度標準，加之不同教室的面積、布置和學生人數各異，各地教育主管部門和學校在改造過程中只能通過不斷調試才可能達到國家標準。

達州一中校長顧林在此前已經著手對達州一中教室的燈光進行了改造。由于國家節能減排的相關政策扶持，新更換的節能燈由生產廠商免費提供和安裝，廠商參與節約電費的分成，這種方法使得學校免于改造的資金壓力。

改造是否對中小學生的視力帶來積極影響呢？長沙市教育局提供的數據顯示，長沙市實驗小學四年級學生在燈光改造改善照明環境和用眼方式后，學生半年后新學期視力測試結果有了明顯好轉。石柱縣教委的數據顯示，2017年該縣6-18歲學生視力不良檢出率為44.95%，相較2016年的45.42%出現了難得的下降。

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